今日观察！城投转型按下“快进键”：隐性债务规模几何？化解任重道远

城投转型按下“快进键”：隐性债务规模几何？化解任重道远

北京讯（记者 罗志恒 牛琴）**

2023年城投公司财务报表折射出哪些重要信息？当前隐性债务的规模到底有多少？城投公司在短期化债和中长期转型的要求下还面临哪些重点任务？

城投公司转型步伐加快

自中央提出“一揽子化债”要求以来，各部门和地方政府积极落实，通过财政化债和金融化债等多种手段对债务进行展期、降息，以时间换空间。城投公司作为地方政府隐性债务的主要载体，其转型备受关注。

从3300家城投公司2023年财务报表分析来看，城投公司转型呈现出以下九大特征：

• 资产规模稳步增长但增速有所放缓，同时加快重组整合背景下，资产向头部城投公司集中。
• 房地产行业持续低迷、城投公司流动性紧张以及政策限制三重因素叠加下，城投托地现象减少，土地资产大幅减少。
• 主营业务收入增速放缓，盈利能力有所下降。
• 债务规模增速有所放缓，但债务负担依然较重。
• 短债占比有所上升，偿债压力加大。
• 政府补助依赖度有所下降。
• 现金流状况有所改善。
• 城投公司转型步伐加快，新兴业务发展势头良好。

隐性债务规模仍待测算

化解债务风险是城投公司转型的关键。目前，城投公司隐性债务的规模仍未有权威数据。

有研究机构测算，截至2023年末，城投平台的隐性债务规模约为55万亿元。其中，未纳入统计的存量隐性债务规模约为32万亿元，主要来源于城投平台对下属企业的债务隐性化、平台之间的债务交叉兜底、以及平台对外担保的隐性债务等。

化解隐性债务任重道远

城投公司化解债务、转型发展任重道远。需要多措并举，综合施策：

• **压减存量债务。**要继续压减不必要的政府融资平台，清理僵尸项目，盘活存量资产，通过财政化债、金融化债等多种手段化解存量债务。
• **严格控制新增债务。**要建立健全城投公司融资管理机制，严格控制新增债务，把债务规模控制在合理水平。
• **发展新兴业务。**要鼓励城投公司聚焦主业，发展新兴业务，提高盈利能力，增强抗风险能力。
• **加强监管。**要加强对城投公司的监管，压实地方政府主体责任，筑牢化解债务风险的制度防线。

**城投公司转型升级是地方政府化解债务风险、推动经济转型发展的重要途径。**需要坚持稳中求进工作总基调，以高质量发展为目标，统筹抓好化债、转型和发展，推动城投公司走上可持续发展道路。

微软推动 OpenAI 转型营利公司：Sam Altman 或将获得更多股权

北京时间 2024 年 6 月 18 日 - 据可靠消息来源透露，微软正积极推动其投资的人工智能研究公司 OpenAI 转变为营利性公司。此举或将使 OpenAI 创始人兼首席执行官 Sam Altman 获得更多股权，并加速公司上市步伐。

OpenAI 是一家非营利性研究机构，致力于开发安全可控的人工智能技术。近年来，该公司凭借着 GPT-3 等一系列大型语言模型的突破性进展，在业界享誉盛名。2021 年，微软向 OpenAI 投资了 130 亿美元，获得了该公司部分股权和部分技术使用许可。

然而，近年来，OpenAI 的运营成本不断上升，其非营利性结构也使其难以吸引和留住顶尖人才。有分析人士认为，OpenAI 转型营利公司将能够更好地利用市场机制获取资金，并激励员工创造更大的商业价值。

Sam Altman 或将获得更多股权

消息人士称，OpenAI 董事会正在考虑的两种主要方案之一是成立一家营利性福利公司。在这种模式下，Altman 将能够获得更多的股权，并有可能在公司上市后获得巨额财富。

加速上市步伐

OpenAI 转型营利公司也可能加速其上市步伐。此前有消息称，OpenAI 最早可能在 2025 年进行 IPO。上市后，OpenAI 将能够获得更广泛的投资者支持，并进一步扩大其业务规模。

微软将加强对 OpenAI 的控制

微软是 OpenAI 的最大外部投资者，也是其主要的合作伙伴。OpenAI 转型营利公司后，微软将能够进一步加强对该公司的控制力。有分析人士认为，这可能会导致 OpenAI 的技术和产品更加倾向于微软的商业利益。

OpenAI 的未来

OpenAI 的转型将对整个人工智能行业产生深远影响。如果成功，OpenAI 将证明营利性公司也可以开发造福人类的人工智能技术。但同时也有人担心，OpenAI 的商业化可能会使其偏离初衷，最终危害人类社会。

以下是一些对该新闻的补充信息：

• OpenAI 的一些现有投资者表示，OpenAI 上市的压力并不大，因为该公司可以继续允许现有员工和其他人通过定期二级股发行出售其股票，类似于 SpaceX 和 Stripe 所做的。
• 多年来，一些微软高管一直主张将 OpenAI 转变为一家成熟的营利性公司。他们认为，这种结构可以让这家软件巨头通过董事会席位和股东投票权对 OpenAI 产生更大的影响力。
• OpenAI 的营利性部门此前曾承诺向微软和其他投资者支付其产生的任何利润的一定份额，最高限额将逐年增加。微软在偿还其资本投资之前将获得 OpenAI 75% 的利润，并在一定限额内获得 49% 的后续利润。
• 没有任何外部投资者在该非营利组织的八人董事会中拥有席位，尽管微软拥有无投票权的观察员席位。新的转变将取消股东利润上限。

总而言之，OpenAI 转型营利公司是一个重大的事件，其最终影响尚待观察。